在 2016 年公安部消防局在湖北宜昌召开的“全国创新社会消防管理工作会议”上，与会人员讨论提出了积构建“一库三网”新格局的“智慧消防”
体系。2017 年 10 月 10 日，公安部消防局印发的《关于全面推进“智慧消防”建设的指导意见》 指出，综合运用物联网、云计算、大数据、移动互联网等新兴信息技术，加快推进“智慧消防”建设，全面促进信息化与消防业务工作的深度融合，全面提升社会火灾防控能力、*灭火应急救援能力和队伍管理水平，实现“传统消防”向“现代消防”的转变。由此可见，“智慧消防”作为一种全新的消防管理运行模式，将是消防领域下一阶段变革的重中之重。本文根据“智慧消防”研究与实际建设情况，结合防火监督业务工作特点，对“智慧消防”建设与防火安全方面工作的深度融合进行了分析探讨，展望了未来建设的发展方向。
一、“智慧消防”体系概述
“智慧消防” 概念脱胎于“智慧地球”这一理念，即通过现代化智能信息技术，收集、分析、整合各领域信息来改变个人、政府和公司相互之间的交互
方式，以提高响应速度与效率。IBM 公司作为这一理念的开创者，随即提出了建设“智慧城市”的具体举措，以城市为单元，对城市行政、商业、安全等领域的管理做出智能响应与处理，促进城市的可持续发展，创造人类美好的生活。而“智慧消防”即是“智慧城市”建设中城市公共安全领域的重要组成部分，即通过信息化平台与手段实现对城市消防安全监控、应急救援、力量调度指挥的智能化控制管理，本质上革新消防工作运行模式，全面提升城市安全管理水平。“智慧消防”是一个全新的理念，目前尚处于起步发展阶段，对于具体建设上还没有形成统一的布局。从功能方面分析，大致可分为以下三个方面:
面对客户时，成为一个智慧消防“赋能者”，虽然难度很大，需要整合的工作也很多，然而离用户就越近越容易实现盈利。
基于平台大数据分析，为各级政府部门构建“智慧城市”、“平安城市”的科学决策提供数据支撑与基础保障;
所谓智慧消防是利用物联网、辅助决策、模拟演练和 三维建模等技术，配合大数据云计算平台、火警智能研判 等的专业应用，通过智能化、数字化的消防应用，实现智慧 化的消防监督检查和灭火应急救援，实现智慧城市中公共 安全部分的智慧化，也是智慧城市智慧感知、互联互通、智 慧化应用构架的重要组成部分。 现有管理模式下，出现自动报警系统、自动灭火系统等系统故障，将消防水泵等应处于自动状态的系统设置于 手动状态，消防控制室值班人员擅离职守或操作不熟练， 消防维保人员主观敷衍了事或客观失检漏检等问题时，消 防监督管理单位若不能掌握并消除动态火灾隐患，一旦发 生火灾，将会影响对警情的确认和灭火救援，延误战机。 笔者对消防安全单位智慧消防管理模式进行分析，通 过理论的指导来减少实践的失误，加快日照市智慧消防建 设的进程，合理配置资源。从消防行政执法相对人，即被 监督管理的消防安全单位的角度对智慧消防管理模式进 行概述，统计分析日照市消防支队所辖消防安全单位的数 量，并按照类型、级别、重要程度对消防安全单位进行分 类，据此分析消防安全单位传统的消防安全管理模式和此 模式存在的问题，阐述为解决传统管理模式的问题而引入 智慧消防管理模式的方案。 1 智慧消防建设现状 目前，有关智慧消防的现有文献多集中于体系架构、 系统组成、技术框架的搭建，这些成果大部分是介绍说明 性的文献、智慧消防理念对实践的指导、智慧消防在消防 监督管理中的应用等，对智慧消防建设进行深入研究的文 献显得不足。智慧消防建设与现实需求之间仍存在距离。 对于改革后的消防监督系统，智慧消防该如何建设值 得深入研究和思考。智慧消防领域的技术创新与制度创 新相互融合、相互推动。智慧消防建设是管理理念的 新、管理模式的重构、公共服务的优化，为公共管理领域消 防安全管理带来了新视角和新思路。笔者对日照市智慧 消防建设进行探讨，以期通过理论指导实践来减少具体路 径中的偏差，加快日照市智慧消防建设的进程。 2 日照市消防安全单位统计分析 日照市消防支队和所属消防大队共管辖 15 436 家消 防安全单位，对消防安全单位的汇总，可按单位类型、级 别、重要程度进行统计。 消防安全单位按重要程度可分解为重点单位、一般单 位、九小场所和其他单位，重点单位界定为火灾危险性大， 火灾后造成经济损失和政治影响大的单位，发生火灾后人 员集中且伤亡大的单位。消防安全重点单位按单位类型 可分为机关、团体、企业、事业和其他单位，分别对应消防 安全单位 56 家、3 家、541 家、130 家、407 家。消防安全重 点单位按级别划分，总队、支队管辖为一级，大队管辖为二 级，派出所管辖为三级，分别有消防安全单位 88 家、1 049 家、0 家。一般单位是指除消防安全重点单位、九小场所和 其他单位外的消防安全单位，九小场所界定为小商场、小
-/gjighh/-
http://www.xf-119.com
