智慧环保总体上由感知层、传输层、智慧层和应用层构成。感知层,用任何可以随时随地感知、测量、捕获和传递信息的设备和系统,对环境质量、污染源、生态等环境因素实现“透彻的感知”;传输层,通过将互联网、3G/4G网络等多种网络平台的融合,将感知层采集的信息实时准确地传输,实现“全面的互联互通”;智慧层,以云计算、虚拟化和高性能计算等技术手段,整合和分析海量的跨地域、跨行业的环境信息,实现海量存储、实时处理、深度挖掘和模型分析,实现“深入的智能化”;应用层,利用云服务模式,建立面向对象的业务应用系统和信息服务门户,为环境质量、污染防治、生态保护等业务提供“智慧的决策”。

高度重视生态云平台建设,省、市、县三级环保部门把生态云平台建设和应用推进作为“一把手”工程,按照“大平台、大整合、高共享”的集约化建设思路,依托电子政务云平台和生态环境监测物联网“两支撑”,重点打造“一中心、一平台、三大应用体系”,在全国率先建成省级生态环境大数据云平台。纵向,平台向上打通国家部委、向下穿透至市县及相关企业;横向,汇聚相关部门业务数据,以及物联网、互联网等数据,实现“横向到边、纵向到底”的数据集成汇聚共享。

为此,根据市政府的部署,今年5至6月份,由我局牵头负责,协调25个县(市、区)和市直9个部门,在全市范围内依法集中开展了一次成品油市场秩序专项整治行动。我们着眼整顿和规范成品油市场秩序,维护保定空气质量的目标,围绕“坚持标准、猛药治疾”这个原则,突出取缔违法违规建设加油站(点)和无证无照无牌加油车,查处不规范经营行为,完成油品质量升级三项重点工作,精心筹划、严密组织,创新举措、重拳出击,全市累计组织联合执法88次,出动执法人员5600人次,动用执法车辆320台次,利用两个月左右的时间,摸排并取缔非法加油站点1049个,整治率达到100%,查扣非法流动售油车55台,处理仿冒加油站点9个,向150余个违规经营的合法站点发放了限期整改通知书,推动全市所有合法加油站点按时完成国Ⅵ标准油品升级。
需要说明的是,涉油行业的治理,背景复杂、利益纠葛,治理难度较大。组织这次专项整治,为防止走过场、切实求实效,我们在市政府的坚强下,在坚持以往成熟做法的同时,不断创新招法,建立了联席会议、定期通报、分包负责、责任追究和联合督导等制度,探索了区县政府组织、乡镇排查、联合治理行动机制,采取了思想转化与政策引导相结合、鼓励自拆与联合治理相衔接、点上突破与面上推进相搭配、定期梳理与按时通报相辅助的专项整治举措,分类施策、强势推进,截至目前,全市共拆除加油机1469个、罩棚简易房452个、挖出油罐98个、油罐注水填沙1239个。8月15日我市在清苑区专题召开了成品油市场秩序专项整治工作现场会,保定市政府组副肖占乐、副市长王月衡等到会并作了讲话,大地促进了我市成品油市场秩序整治行动的深入发展。
下步,我们将在“常”、“长”两个字上下足功夫。一是实现常态有效治理。按照市提出的“严格属地管理、政府统一、部门分工负责”的总体要求,强化责任落实、措施配套和协调联动,每年根据需要组织专项整治,突出取缔非法站点和违法经营行为,突出山区县和交通不发达地区治理,实现我市成品油市场常态化治理。二是健全长效监管机制。把今年专项整治好的经验做法制度化、规范化,用制度机制对成品油市场进行规范管理。同时,严把市场准入关,畅通监督举报渠道,建立完善成品油市场监管责任追究制度,从根本上抓好成品油市场管理。三是促进行业健康发展。在加大涉油领域打非治违工作力度的同时,积探索适合保定实际的监管招法,注重通过不断完善加油站(点)设置规划,引导加油站点较少的偏远地区建设合法站点,逐渐形成布局合理、数量适当的成品油零售体系,满足群众日常生产生活所需。

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