“智慧城市”应能充分运用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息，从而对包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求做出智能响应，为人类创造美好的城市生活。其中，“城市公共安全”是“智慧城市”的建设重点领域，而“智慧消防”可谓“智慧城市”应用体系建设的重要组成部分。
（1）《消防信息化“十三五”总体规划》呼吁相关部门全面推进信息技术与消防业务工作的深入融合，构建立体化、全覆盖的社会火灾防控体系。“智慧消防”是一个全新的理念，是立足公众消防安全需求，以消防数据为基础，以物联技术为支撑，结合移动定位、地图、通信技术的智能化消防平台，针对城市消防装备、应急预案、消防水源、建筑固定消防设施等信息进行智能采集、数据清洗、治理、分析以及辅助决策，从而实现对城市消防安全的监测、预警、处置、指挥调度等功能，有效提升城市防灾减灾救灾能力。
（2）智慧消防与基础信息化的联系。作为消防信息化发展的不同层次，智慧消防与基础信息化存在四大明显区别：1）落脚点不同。智慧消防在关注信息采集和传输的同时，关注信息治理、归类分析以及决策等；基础信息化则关注信息采集和传输。2）结果不同。智慧化的结果是数据的研判、关联，用数据去实现功能、完成任务；基础化的结果是数据的传递和累积。3）聚焦点不同。智慧消防的聚焦点是决策智能支持和功能自动化；基础信息化的聚焦点是网络化和电子化。4）实质不同。智慧化的实质是利用现代新技术取代某些传统的、需要人工识别的和人工作决断的任务，充分实现自动化；基础化的实质是利用网络技术和计算机技术取代人工流程操作。
智慧消防管理云平台，采用“感、传、知、用”等物联网技术手段，综合利用 RFID、无线传感、云计算、大数据等技术，通过互联网、无线通信网、专网等通信网络，对消防设施、器材、人员等状态进行智能化感知、识别、定位与跟踪，实现实时、动态、互动、融合的消防信息采集、传递和处理，通过信息处理、数据挖掘和态势分析，为防火监督管理和灭火救援提供信息支撑，提高社会化消防监督与管理水平，增强消防灭火救援能力。
运用消防大数据的全新管理新模式，通过信息处理、数据挖掘和态势分析，为防火监督管理和灭火救援提供信息支撑，提高社会化消防监督与管理水平，增强消防灭火救援能力；结合APP实时信息，实现从"补救式"向"预警式"的智慧消防管理模式的升级。
所谓智慧消防是利用物联网、辅助决策、模拟演练和 三维建模等技术，配合大数据云计算平台、火警智能研判 等的专业应用，通过智能化、数字化的消防应用，实现智慧 化的消防监督检查和灭火应急救援，实现智慧城市中公共 安全部分的智慧化，也是智慧城市智慧感知、互联互通、智 慧化应用构架的重要组成部分。 现有管理模式下，出现自动报警系统、自动灭火系统等系统故障，将消防水泵等应处于自动状态的系统设置于 手动状态，消防控制室值班人员擅离职守或操作不熟练， 消防维保人员主观敷衍了事或客观失检漏检等问题时，消 防监督管理单位若不能掌握并消除动态火灾隐患，一旦发 生火灾，将会影响对警情的确认和灭火救援，延误战机。 笔者对消防安全单位智慧消防管理模式进行分析，通 过理论的指导来减少实践的失误，加快日照市智慧消防建 设的进程，合理配置资源。从消防行政执法相对人，即被 监督管理的消防安全单位的角度对智慧消防管理模式进 行概述，统计分析日照市消防支队所辖消防安全单位的数 量，并按照类型、级别、重要程度对消防安全单位进行分 类，据此分析消防安全单位传统的消防安全管理模式和此 模式存在的问题，阐述为解决传统管理模式的问题而引入 智慧消防管理模式的方案。 1 智慧消防建设现状 目前，有关智慧消防的现有文献多集中于体系架构、 系统组成、技术框架的搭建，这些成果大部分是介绍说明 性的文献、智慧消防理念对实践的指导、智慧消防在消防 监督管理中的应用等，对智慧消防建设进行深入研究的文 献显得不足。智慧消防建设与现实需求之间仍存在距离。 对于改革后的消防监督系统，智慧消防该如何建设值 得深入研究和思考。智慧消防领域的技术创新与制度创 新相互融合、相互推动。智慧消防建设是管理理念的 新、管理模式的重构、公共服务的优化，为公共管理领域消 防安全管理带来了新视角和新思路。笔者对日照市智慧 消防建设进行探讨，以期通过理论指导实践来减少具体路 径中的偏差，加快日照市智慧消防建设的进程。 2 日照市消防安全单位统计分析 日照市消防支队和所属消防大队共管辖 15 436 家消 防安全单位，对消防安全单位的汇总，可按单位类型、级 别、重要程度进行统计。 消防安全单位按重要程度可分解为重点单位、一般单 位、九小场所和其他单位，重点单位界定为火灾危险性大， 火灾后造成经济损失和政治影响大的单位，发生火灾后人 员集中且伤亡大的单位。消防安全重点单位按单位类型 可分为机关、团体、企业、事业和其他单位，分别对应消防 安全单位 56 家、3 家、541 家、130 家、407 家。消防安全重 点单位按级别划分，总队、支队管辖为一级，大队管辖为二 级，派出所管辖为三级，分别有消防安全单位 88 家、1 049 家、0 家。一般单位是指除消防安全重点单位、九小场所和 其他单位外的消防安全单位，九小场所界定为小商场、小
通过对消防数据的大数据分析，对辖区社会单位火灾危险程度进行量化，指导消防主管部门对火灾风险研判，为消防宣传、服务和领导指挥决策提供信息支撑。
2015年，国家**推出《关于积推进“互联网+”行动的指导意见》（国发〔2015〕40号）。公安部沈阳消防研究所提出“智慧消防”建设总体框架。
通过把火灾预警、应急救援与*管理等工作接入“智慧消防”系统，将司、政、后、防工作从自动化水平提升进入高层次的智能化水准，信息化程度
与质量不断加深，实现了警力调动科学合理化、政务工作深入规范全面化、后勤管理细致化、防火监督工作高效化，开创了消防工作的新理念与模式。
“智慧消防”在防火监督业务中的应用， 智能防火监督信息数据库初步建立在建筑中消防安全设计涉及消火栓、自喷、防排烟等多套消防安全系统，监督检查项目种类数量繁多。在检查执法过程中所收集到的信息数据对单位消防安全形势的判断至关重要。数据覆盖面越广、信息质量越高，对安全形势的评估就越准确，依据此能够有针对性地提出整改意见并公正进行相应执法行为。此外，消防安全状况是随时间动态变化的，要求消防部门连续不间断获取、持续新比较防火监督检查数据，数据量庞大，分析过程复杂。
通过“智慧消防”体系，将各消防安全系统中重要部件与检查要点联入物联网中，实现对各单位整体消防安全实时远程监控与自动信息采集，并将获取的数据融入消防监督网络平台大数据中，建立消防监督检查数据库，完成数据信息的智能化采集与处理，从而大大提高了监督检查工作质量，有效通过。
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